Norma Julieta del Río Venegas
La Semana Nacional de Transparencia es, sin lugar a duda, el evento de difusión más relevante para el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), pero, en las circunstancias en las que nos encontramos, donde solo cuatro comisionados volvimos a sesionar con normalidad el 30 de agosto por una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), su realización es más significativa todavía.
La imposibilidad de alcanzar acuerdos para sacar adelante tres nombramientos pendientes en el Senado de la República, ocasionó que el INAI permaneciera 151 días –entre abril y agosto– sin poder sesionar, periodo en el que acumularon casi 9 mil medios de impugnación que no pudieron ser votados en su momento. Cada uno de ellos representa un agravio a una persona que consideró vulnerado el ejercicio de sus libertades informativas y, por lo tanto, no es un tema menor.
Los organismos garantes de transparencia son imprescindibles en el sistema democrático y forman parte de un delicado sistema de equilibrios; debemos oponernos a cualquier intento por desaparecerlos o condenarlos a la inoperancia por cualquier vía.
En un contexto donde la transparencia y la rendición de cuentas, incómodas por sí mismas, generan mayor disgusto en las autoridades, la realización de la Semana Nacional de Transparencia, organizada por el Sistema Nacional de Transparencia, a cuya cabeza está el propio INAI, es la mejor forma en la que podemos resistir, mostrar y demostrar a las autoridades y a la ciudadanía la importancia de nuestro trabajo, este año con el lema “autonomía y libertades”.
Rumbo a la realización del proceso electoral más grande de la historia, en medio de un clima de polarización y de desinformación, los órganos garantes debemos aprovechar la coyuntura para demostrar la importancia de nuestras atribuciones en materia de transparencia y de rendición de cuentas.
La transparencia en tiempos de elecciones
La transparencia y el acceso a la información resultan especialmente relevantes, pues la efectividad en proveer datos útiles y problematizar sobre las situaciones sociales del país permite, entre otras cosas, salvaguardar la integridad de las personas ante cualquier acto de autoridad desmedido, o bien, ante los problemas de desinformación que hoy se viven por el nivel exponencial en el que se comparten datos e información inexacta, alterada o falsa.
El acceso a la información como un derecho fundamental busca que las y los ciudadanos se involucren en la vida pública, y cuando esto sucede también se requiere que la información obtenida le permita tomar mejores decisiones no sólo en términos personales o cotidianos, sino en contextos coyunturales de la vida política del país.
Así, en medio del proceso electoral más grande de la historia, en el que no solo se definirá la Presidencia de la República, sino también más de 19 mil cargos locales, el INAI garantizará que la ciudadanía cuente con la información necesaria para tomar mejores decisiones. A su vez, para los actores políticos, este proceso representa una oportunidad invaluable para tratar de recuperar la confianza ciudadana.
Ante los próximos comicios, el INAI juega un papel importante como organismo especializado y técnico, ya que los procesos electorales deben estar regulados y supervisados por instituciones independientes, autónomas y confiables, que garanticen la transparencia, la legalidad y la equidad de los mismos.
La ciudadanía es la parte más importante en el proceso electoral, por ello, el Instituto ha insistido en la necesidad de sensibilizar y visibilizar a diversos sectores de la población con el fin de que conozca qué hacen los partidos, en qué gastan los recursos, así como las funciones que realiza el Instituto Nacional Electoral (INE) en los trabajos de organización y supervisión de los procesos electorales.
Respecto a nuestras atribuciones específicas, la sociedad tiene derecho a conocer los nombres de quienes obtienen una candidatura, sus propuestas y, por supuesto, deben poder contrastar cualquier campaña publicitaria con datos verificables y útiles.
Además, de conformidad con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se consideran sujetos obligados a los partidos políticos nacionales y locales, las agrupaciones políticas nacionales y las personas morales constituidas en asociación civil creadas por las y los ciudadanos que pretendan postular su candidatura independiente; así como las autoridades electorales.
Retos que enfrenta la transparencia en el proceso electoral
Me atrevo a decir que uno de los principales retos, es el ataque sostenido por parte de las autoridades contra la existencia de los órganos constitucionales autónomos, cuya aparición en la historia reciente de nuestro país representó cambios de fondo en la concepción del Estado mexicano y en el ejercicio concreto del poder público.
La inoperancia del INAI, revertida por decisión del Máximo Tribunal del país, ha sido fundamental para garantizar que las y los ciudadanos puedan seguir conociendo las decisiones, acciones u omisiones de los gobiernos. Las democracias apuestan por la transparencia, y solo los totalitarismos recurren a la opacidad porque sin transparencia, legalidad o rendición de cuentas, la posibilidad de contrastar los discursos oficiales con los hechos es sólo una simulación.
De cara al proceso electoral 2023-2024, el INAI refrenda nuevamente su compromiso para garantizar un proceso informado, el punto de partida de la credibilidad de la vida pública que requiere de la participación ciudadana y de instituciones autónomas y sólidas.
Autonomía de los órganos constitucionales y la Semana Nacional de Transparencia
La importancia de los órganos constitucionales es el tema central para la realización de la Semana Nacional de Transparencia 2023, un foro de discusión y análisis que hemos realizado anualmente desde 2004, excepto en 2017 en solidaridad con las víctimas de los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017.
Celebramos un evento de tal magnitud derivado de la resolución (38C/70) perteneciente a la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que decidió proclamar el 28 de septiembre de cada año como Día Internacional por el Derecho de Acceso Universal a la Información.
Y si el objetivo de esta conmemoración es promover la libertad de información y la libertad de expresión, reconocidas en instrumentos internacionales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, qué mejor que celebrar la Semana Nacional de Transparencia en torno a esta celebración.
Este año, el evento se llevará a cabo del 2 al 6 de octubre, con actividades coordinadas con el liderazgo de los cuatro comisionados del INAI actualmente en funciones. Se trata de un acontecimiento que se desarrollará de manera simultánea en las cuatro regiones que integran el Sistema Nacional de Transparencia (Centro, Centro-Occidente, Norte y Sureste). A su vez, la Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas tiene la responsabilidad de organizar los trabajos del primer día de actividades.
La dinámica general, es un intercambio de conocimientos entre especialistas en tecnologías de la información, periodistas, representantes de gobiernos, locales y federal, así como integrantes de la academia y de organizaciones civiles.
En esta edición de la Semana Nacional de Transparencia, nuestros esfuerzos están orientado a abrir un espacio para reflexionar sobre los alcances del periodismo, aliado natural de la transparencia, en la difícil tarea de llamar a cuentas a los actores políticos, instituciones y candidatos bajo una premisa fundamental: el conocimiento debe ser un poder socialmente útil; debe empoderar a la ciudadanía y permitirle tomar mejores decisiones, decisiones informadas.
Los invito a seguir las actividades y a participar en las discusiones a través de los canales oficiales del INAI y del SNT. Nuestro compromiso es la transparencia. Nos encontramos en un punto de quiebre en el debemos frenar cualquier intento para debilitar a los órganos autónomos que cumplen una función indispensable en nuestra democracia: ser un contrapeso del pensamiento único.
*Comisionada del Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales @JulietdelRio
