Hugo Akim Cilia*
¿Hay un reparto justo del presupuesto entre las alcaldías de la Ciudad de México, de acuerdo con las necesidades y carencias? Los datos muestran que no es así.
Mientras que habitantes de demarcaciones céntricas como Cuauhtémoc o Benito Juárez disfrutan de un acceso consolidado a infraestructura y servicios, los residentes de las alcaldías periféricas como Iztapalapa, Xochimilco, Milpa Alta o Álvaro Obregón enfrentan retos como tiempos de traslado excesivos, deficiencias graves en el suministro de agua y saneamiento, y una vulnerabilidad desproporcionada ante fenómenos como inundaciones o deslaves de barrancas.
Quienes vivimos en las periferias sabemos bien lo que significa perder horas en el transporte, enfrentar inundaciones cada temporada de lluvias o no tener acceso a servicios básicos. La desigualdad no es un accidente: está construida y hay una relación directa en la forma en que se reparten los recursos. El gobierno actual y nuestros legisladores deben romper con eso. Repensar el presupuesto.
A primera vista, Iztapalapa es la alcaldía que más dinero recibe en total. Pero eso no significa que reciba lo que realmente necesita. Porque si dividimos ese dinero entre: número de habitantes, kilómetros de calles que hay que mantener, cantidad de basura a recolectar, condiciones para lidiar con problemáticas territoriales, es evidente que el presupuesto está mal distribuido.
En el caso del presupuesto per cápita y en el presupuesto por toneladas de basura, Iztapalapa es la alcaldía que menos presupuesto recibe.
Tabla 1: Comparativo Presupuestal, Poblacional y Operativo de las Alcaldías de la CDMX (Ejercicio Fiscal 2026).
Fuente: Elaboración propia con datos del Presupuesto de Egresos de la CDMX 2026, Censo INEGI 2020 e Inventario de Residuos Sólidos.
Desde la entrada en vigor de la Constitución Política de la Ciudad de México en 2017, la distribución de recursos a las demarcaciones se realiza mediante un método que se presume simple y que agrupa seis variables en dos grandes categorías (Población y Superficie).
Tabla 2: Estructura y ponderación de la fórmula presupuestal en la CDMX.
Fuente: Elaboración propia con base en el Presupuesto de Egresos de la CDMX 2026.
Esta aparente simplicidad contrasta con una realidad compleja. En primer lugar, la fórmula no resulta simple para la mayoría de la ciudadanía. En segundo lugar, su pretensión de justicia se desdibuja al observar que la variable de pobreza apenas representa el 7.5 % del total, lo que evidencia una minimización de las necesidades de los sectores más desfavorecidos.
La fórmula de asignación presupuestal resulta insuficiente, pues no logra incorporar de manera efectiva las condiciones de pobreza ni las desigualdades estructurales que persisten en el territorio capitalino. Históricamente, la Ciudad de México ha mantenido profundas brechas entre el centro y la periferia, lo que ha generado una suerte de ciudadanía de primera y de segunda.
Alcaldías como Iztapalapa y Gustavo A. Madero han sido las más afectadas por esta lógica distributiva. Según un informe del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México, la esperanza de vida de los hombres en Benito Juárez supera en 9.63 años a la de los hombres de Iztapalapa. Esta disparidad no es un hecho menor: si se analizan indicadores mencionados las mismas demarcaciones resultan desfavorecidas.
Por otro lado, la variable de superficie verde debería ponderarse en función de su proporción con la densidad poblacional, es decir, considerando el número de áreas verdes y espacio público por habitante, y no únicamente como un dato absoluto. Tampoco se incluyen criterios como la presencia de grupos vulnerables o el tiempo promedio de desplazamiento casa-trabajo, factores que inciden directamente en la calidad de vida y el ejercicio pleno de los derechos.
En este sentido, la ciudad de São Paulo, Brasil, con población similar, en su proceso de asignación presupuestal incorpora una ponderación simple y claramente orientada a la justicia social:
Tabla 3: Criterios de asignación presupuestal regional en São Paulo, Brasil.
Fuente: Elaboración propia con base en el Índice de Distribución Regional del Gasto Público de Brasil.
Frente a este panorama, resulta urgente reformular los criterios de asignación presupuestal en la Ciudad de México. Es necesario que la distribución de recursos se rija por los principios de equidad, justicia social y pleno goce de los derechos humanos, para que todas, todos y todes tengamos las mismas oportunidades independientemente de dónde nacemos. Como decía un viejo sabio: “Por el bien de todos, primero los pobres”.
*Politólogo y vecino de Iztapalapa
