- La prevención y erradicación de la tortura demanda de la articulación de esfuerzos y de diálogo constante entre instituciones, autoridades y sociedad civil, advierte la Comisión Nacional.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) conmemoró el 22 de junio el vigésimo aniversario de la entrada en vigor del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (OPCAT por sus siglas en inglés), que establece la prohibición absoluta de estos actos. En la actualidad, 96 Estados forman parte de este importante y especializado instrumento internacional.
México, en su calidad de Estado parte de la Convención, firmó el Protocolo Facultativo el 23 de septiembre de 2003, lo ratificó el 11 de abril de 2005 y su entrada en vigor en el país tuvo lugar el 22 de junio de 2006. En 2017 se promulgó la Ley General contra la Tortura, que establece al Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNPT) como una instancia especializada dentro de la CNDH, pero independiente de las visitadurías generales.
En particular desde 2019, el MNPT-CNDH ha consolidado su labor de monitoreo permanente, sistemático y especializado de los lugares de privación de la libertad para identificar factores de riesgo que pudieran derivar en tortura o malos tratos contra las personas en reclusión.
Su adscripción a la CNDH como la institución del Estado mexicano que protege y garantiza los derechos humanos, le ha permitido fortalecer su operación y le ha facilitado la interlocución con los tres órdenes de gobierno al más alto nivel de toma de decisiones, así como el desarrollo de sus capacidades técnicas para cumplir con el mandato del Protocolo Facultativo.
El MNPT-CNDH mantiene un diálogo constante con las autoridades penitenciarias con el fin de que estas atiendan las recomendaciones de política pública que emite el Mecanismo Nacional en los informes elaborados a raíz de sus visitas de supervisión. Esta estrategia se enmarca en el enfoque preventivo que ha impulsado la CNDH para identificar riesgos y generar acciones correctivas que se anticipen a posibles vulneraciones a derechos humanos.
Como parte de esta conmemoración, en el mes de junio, el MNPT-CNDH llevó a cabo el foro “Buenas prácticas de los Mecanismos Nacionales de Prevención de la Tortura en la atención a mujeres privadas de la libertad en América Latina”, el cual contó con un mensaje inaugural por parte de la Mtra. María del Rosario Piedra Ibarra, titular de la CNDH y presidenta del MNPT.
Durante el foro integrantes de Mecanismos Nacionales de Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Guatemala, México y Panamá compartieron de manera virtual sus experiencias en la prevención de la tortura y otros malos tratos, destacando las similitudes y las diferencias respecto de las condiciones estructurales de privación de la libertad de las mujeres, los contextos sociales e individuales previos a su reclusión, y los alcances y retos en la labor de los Mecanismos Nacionales.
Además, se contó con la participación de representantes del Mecanismo de Perú, el Instituto Nacional de Derechos Humanos de Uruguay y las Defensorías de Derechos del Pueblo de Ecuador y Colombia. Más de 300 personas asistieron de manera remota y presencial al foro.
Asimismo, el 18 de junio se realizó el simposio “La tortura sexual en México, situación, desafíos y buenas prácticas en la prevención e investigación”, con la presencia de personas expertas de la CNDH, del Mecanismo de Seguimiento de Casos de Tortura Sexual cometida contra las Mujeres, coordinado por la Secretaría de Gobernación, y de las Comisiones Estatales de Derechos Humanos de Tlaxcala, Hidalgo y Campeche, quienes intercambiaron sus experiencias en la atención a víctimas de tortura sexual.
El simposio contó con la participación a distancia de representantes de Sistemas Penitenciarios, fiscalías estatales especializadas en investigación de casos de tortura, así como de personal de la CNDH y de organismos públicos de protección de los derechos humanos de entidades federativas con una asistencia remota de más de 800 personas.
Estos encuentros a nivel nacional y regional forman parte del fortalecimiento de las capacidades del Mecanismo Nacional y se suman a las visitas de supervisión que realiza el MNPT-CNDH y su colaboración con las instituciones penitenciarias en cumplimiento del mandato de la Convención contra la Tortura y su Protocolo Facultativo.
Así, a 20 años de la entrada en vigor Protocolo Facultativo, seguimos trabajando todos los días con la convicción de que la prevención de la tortura requiere de la articulación de esfuerzos y del diálogo constante entre instituciones, autoridades y sociedad civil, con el objetivo de avanzar en la erradicación de esta vulneración a la dignidad humana y garantizar el respeto a los derechos humanos, y la integridad física y mental, de todas las personas privadas de la libertad.
