Durante décadas municipios como Ciudad Nezahualcóyotl, Chalco, Chimalhuacán, Ixtapaluca y los Reyes, la Paz fueron el espejo de la marginación urbana más lacerante; pobreza, hacinamiento y pésimos servicios públicos fueron la norma, aunque también eran cantera de votos para los políticos priistas;
Con la llegada de los gobiernos de la Cuarta Transformación, la región comenzó a cambiar. Desde hace año y medio, diez municipios de la región forman parte del llamado Plan Integral del Oriente del Estado de México, es el programa más relevante de carácter social de la Presidenta Sheinbaum, considera en entrevista Armando Quintero Martínez.
Carlos Padilla Ríos
-Una de las 100 propuestas del programa de gobierno de la entonces candidata a la Presidencia, la doctora Claudia Sheinbaum, se refería, -la número 51-, a un Plan Integral del Oriente del Estado de México. A más de año y medio de gobierno, ¿Qué avances tiene ese programa al cual se le inyectaron inicialmente 75 mil millones de pesos? ¿Por qué el gobierno federal se habrá enfocado en esta región de la zona metropolitana del Valle de México?
– Preguntas, ¿por qué hizo eso la Presidenta? Por dos razones esenciales. Primera, por la gran visión y sensibilidad social que caracteriza a la Presidenta de México. Es una persona formada en la izquierda, en las luchas sociales, y que conoce y se identifica con la reivindicación social. Y segundo, porque en campaña ella visitó los diez municipios que comprenden el programa: Los Reyes La Paz, Ciudad Nezahualcóyotl, Valle de Chalco, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Texcoco, Ixtapaluca, Ecatepec y Tlalnepantla.
En esos diez municipios viven alrededor de diez millones de personas en condiciones de marginación, pobreza y falta de oportunidades, donde prácticamente no hubo desarrollo urbano, aunque con crecimiento desmedido y desordenado, sin ninguna planeación urbana. Fue zona, concebida por el partidazo, el PRI, como reservorio de votos en donde cada tres años o cada seis años, se entregaban despensas o dádivas, pero no política social.
¿Qué caracteriza a esta zona? Carencias en infraestructura urbana, educativa, vivienda, salud vialidades, parques y jardines. En esos municipios, se cometen casi la mitad de los delitos del Estado de México. ¿Por qué?, por hacinamiento y promiscuidad en muchísimos casos. La pobreza urbana es la más dura, es muy diferente a la pobreza rural, donde hay gallinas o productos del campo, en la pobreza urbana no hay nada. Esta fue la razón y la otra, la cantidad de gente.
-¿Cuáles han sido los escoyos durante la aplicación del Plan y en qué etapa se encuentra?
– El apoyo a vivienda precaria ya se cumplió. Se apoyaron a cien mil familias con 40 mil pesos cada una para mejoras a su vivienda, en los diez municipios. Para 2025, se iluminaron 200 kilómetros, y se pintaron casas y murales. Este 2026, serán 300 kilómetros. Ahora, se construye una preparatoria nueva en cada uno de los diez municipios. Y se reconvertirán secundarias matutinas para que en las tardes sean preparatorias. Además, se crearán unidades de la Universidad Rosario Castellanos en cada demarcación. Por cierto, la Presidenta de México les donó a cada municipio un tren de pavimentación con valor, cada unidad, de 45 millones de pesos. Además, se regeneran actualmente 20 puentes vehiculares.
En movilidad, se extenderá el trolebús de Iztapalapa hasta Chalco y luego a Ixtapaluca; obra que será inaugurada en 2027.Y, también, se asignaron a cada municipio dos obras comunitarias. Las 20 obras están concluidas y entregadas.
En materia de salud. Se van a construir cuatro hospitales muy grandes del IMSS y el IMSS Bienestar, así como cuatro unidades médico-familiares. En Nezahualcóyotl, Tlalnepantla, Chimalhuacán, Atenco, y Chicoloapan. Algunos ya están operando, donde se instalará el mayor número de camas en la historia de esa zona.
En 2005, se realizaron 102 acciones y en 2006 serán 110 acciones. ¿En dónde se hicieron las inversiones más grandes y más urgentes? En Chalco porque la Presidenta cuando tomó posesión estaba inundado. Ordenó que se trabajaran 24 pozos de agua potable para Ecatepec. Los recursos para esas obras son tripartitos 25% del municipio, 25% del Estado de México y 50% el gobierno federal.
Entonces, esta región está cambiando su rostro duro, osco, difícil, de gente humilde, trabajadora que, para salir adelante, padece problemas de movilidad, invirtiendo más de tres horas del día para trasladarse. El problema de las inundaciones en Nezahualcóyotl y los Reyes, la Paz, se está atendiendo con la construcción de un colector en San Miguel Teotongo, obra que se financiará incrementando los recursos económicos a 88 mil millones de pesos en seis años. Para mí, este es el plan más relevante de carácter social de la Presidenta Sheinbaum.
-¿Cuál es la participación del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal en este plan para el Estado de México, y en general, cuáles son sus funciones?
– La Presidenta me pidió que fuera el Coordinador general del INAFED, por lo que coordino el Plan Integral con el gobierno del Estado de México y los diez presidentes municipales. Nosotros somos coadyuvantes, acompañamos a secretarios y directores generales de los gobiernos. Ellos tienen un compromiso social progresista, un interés común, lo que ayuda muchísimo. Lo que hago es un encargo, ya sabes que en la 4T, no importan los cargos, sino los encargos. Las funciones sustantivas del INAFED son la formación y capacitación de los presidentes municipales y sus cabildos. Impartimos cursos y talleres en administración, desarrollo urbano, auditorías, finanzas, catastro. Convocamos a concursos de buenas prácticas gubernamentales y de políticas públicas que son premiados por las universidades de cada estado.
-¿El Instituto tiene alguna estrategia o recomendaciones para que municipios generen más recursos?
– Capacitamos en materia de desarrollo urbano para que sepan valorar y distinguir terrenos o predios y cobrar diferenciadamente los impuestos catastrales. Esa es nuestra función sustantiva, capacitar a municipios, cabildos y cuerpos administrativos con directrices generales. Nosotros ponemos mucho énfasis en los cursos financieros para poderle ayudar a los municipios para que recauden más. México está muy mal evaluado internacionalmente en el cobro de predial, cobramos muy bajo predial y en general muy bajos impuestos.
-¿Cuándo concluirá el Plan Integral del Oriente del Estado de México?
– En seis años porque implica tiempo y dinero porque aquella zona estuvo abandonada 60 años.
-De acuerdo con la experiencia que tiene como legislador federal y local, alcalde, dirigente político, profesionalmente, ¿Cómo se siente como Coordinador General del INAFED.?
– Fui coordinador de la Asamblea Legislativa; alcalde por votación tres veces 2003, 2018 y 2021, diputado federal y local, funcionario capitalino, pero este es el mejor trabajo de mi vida. Porque estoy coordinando políticas públicas para superar condiciones de marginación, pobreza, abandono de millones de personas. Me toca ayudar, poner un granito de arena, coordinando ese esfuerzo. Por eso estoy tan contento con este trabajo por la política de izquierda.
Mientras que los representantes del neoliberalismo consideraban que todo esto era malo. Ellos estaban buenos para apoyar a los ricos, a los banqueros con el Fobaproa y a quienes quebraron las autopistas, pero apoyar a los pobres dicen que es populismo como si fuera un delito. La izquierda está para redistribuir la riqueza que generan los seres humanos. Y si no, no somos de izquierda.
Entonces, fomentar que haya educación para los jóvenes, salud, vivienda digna, parques y jardines, calles iluminadas, pavimentadas y seguras. Superar esto, solamente es posible con una visión social de izquierda, que es la que aplica la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo. Sin lugar a dudas, estoy feliz.
