Carlos Padilla Rios
A dos años de gobierno de la mandataria Claudia Sheinbaum Pardo, México está en la ruta de transitar de una economía maquiladora a una de manufactura, gracias a la aplicación de una política de economía mixta, recuperando la base industrial, alentada con el Plan México, que atiende a la vez a la base social con beneficios, considera el economista por la UNAM, Óscar Rojas.
-¿Cómo llega la presidenta Sheinbaum a su segundo año de Gobierno?
-El proyecto está profundizándose afrontando distintos elementos. La doctora Sheinbaum recibe un esquema económico de recuperación, un proceso de frenar las tendencias de las políticas neoliberales. Comenzó con estabilidad macroeconómica y una economía con datos importantes en materia de política social, 13.4 millones de mexicanos salieron de la pobreza. No es un detalle menor, pero esa tendencia sigue creciendo: la recuperación del salario mínimo, la participación de la masa salarial en el Producto Interno Bruto está en nivel histórico y el billón de pesos en programas sociales del Estado de bienestar.
Observamos que crece la inversión del país con el Plan México que contrarrestar la inercia económica, buscando un nuevo principio de economía mixta social y la prosperidad compartida, en los sectores, estatal, privado y social. El entorno internacional ha retrasado esta recuperación y además las resistencias comunes de un país financiarizado estructuralmente, pero este proceso está ocurriendo con estabilidad macroeconómica y con un nuevo presupuesto destinado al desarrollo social. Estamos en ese momento de maduración de los procesos de transformación, llegando a un momento de estabilización.
-¿Qué destacaría del informe presidencial del primero de septiembre en términos económicos?
-La recuperación de los trenes. Durante el modelo neoliberal lo que se desarrolló fueron los enclaves para la exportación sin importar el territorio y ahora estamos viendo, con los trenes, que no puedes tener regiones desarticuladas. Ahora la red, se conectará con el norte y la importancia del cruce interoceánico, tiene una connotación muy fuerte en materia estratégica y económica. Y, el millón de millones de gasto social establecido como una ruta presente, clara, se le agrega esta perspectiva de continuar con la inversión. Esos elementos combinados generan esta noción de economía mixta, con una recuperación de la base industrial a través de la recuperación de la base social. Durante el modelo económico anterior persistió la visión de que la competitividad era a través de la contención del salario y ahora lo que vemos es todo lo contrario: recuperación del 854% del salario mínimo, que habla de otra visión de la productividad, una productividad social. México está en la ruta de transitar de una economía maquiladora a una de manufactura con perspectivas a anclarse con mayores eslabones de las cadenas productivas internacionales.
-México ha exigido a Estados Unidos se desista de incrementar aranceles al aluminio, al acero y a los autos.
-Lo veo posible. Es verdad que es muy complicado trabajar con Estados Unidos por la asimetría histórica y por el impulso imperialista, pero no olvidemos que Estados Unidos, a pesar de la estridencia, está en una crisis económica profunda.
-Nos informan que la deuda pública es manejable a pesar de su monto.
-Sí es una deuda manejable. Además, si nos remontamos a la crisis del 82 y la del 94, cuando México estuvo con problemas de liquidez e insolvencia, tenemos una historia de que la deuda puede provocar crisis muy fuertes, pero hay dos elementos a considerar. Primero, el porcentaje con respecto a producto interno bruto está por debajo del promedio y, en segundo lugar, la deuda externa está apenas al 15% del peso y se aleja de los vaivenes y de tormentas que pueden llegar desde el exterior.
Ahora bien, ¿es deseable?, no. El hecho de que los países sean considerados inestables si empiezan a presentar determinados déficits, es un asunto no técnico sino ideológico. ¿Por qué? no es lo mismo el endeudamiento para gasto corriente que para gasto productivo. Tenemos un entorno de altas tasas de interés que frenan esta condición. Todavía el Banco Central está institucionalmente empapado de una lógica neoliberal, en el sentido de que sigue con la perspectiva de cuidar más el capital especulativo que el productivo. Disminuir el gasto corriente (con austeridad republicana) para reconvertirla a gasto productivo. Además de ir recobrando las capacidades de tributación, combatiendo la evasión y todos los privilegios.
-La Presidenta ha dicho que el Fobaproa es prácticamente impagable. Se pagan intereses y el capital no baja.
-Sí, está en el diseño del Instituto para la Protección el Ahorro Bancario (IPAP), que fue precisamente la forma en la cual se siguió administrando los pagarés del Fobaproa. Lo que estamos viendo no es que sea una deuda impagable en el considera aplicar una reforma fiscal. Foto: Claudia Sheinbaum y Clara Brugada inauguran Tren Insurgente 14 sentido de que sea muchísimo, sino por su diseño. Está hecha para que de forma sistemática esté corriendo un flujo permanente de recursos que simplemente van resolviendo el tema de la inflación. La pregunta que nos tenemos que hacer es cuál es la estructura del sistema financiero mexicano, cómo es que lo heredamos y si hay que hacer cambios estructurales también que sean más adecuados a la nueva realidad económica del país.
-El gobierno informan del crecido histórico del empleo formal, aunque el informal es todavía alto.
-Con el incremento salarial, se logra una recuperación sistemática; más el combate al outsourcing, la reforma para alcanzar la jornada de 40 horas, hay un entorno de recuperación. El Secretario de Trabajo, Marath Bolaños ha hablado de una primavera laboral, pero no olvidar que la economía informal proviene de la expulsión sistemática que se tuvo del trabajador, del trabajador colectivo desde la crisis de 1982 primero y luego de 1994, que complicó la economía nacional. Esto no se resolverá hasta que se activen plenamente las nuevas capacidades de reindustrialización, mientras tanto seguimos en el entorno del 54-55% de la economía. Los polos de desarrollo no solamente son proyectos para naves industriales, se deben de ver como mecanismo para reconectar cadenas de suministro al interior que permitan, con programas específicos crear unidades económicas que transiten de la informalidad a la formalidad.
–Ni con el presidente López Obrador ni ahora, se considera aplicar una reforma fiscal
-Qué se entiende por reforma fiscal porque hay un fetiche del lado de la narrativa de la economía liberal, que no acepta que las viejas reformas fiscales eran altamente regresivas porque siempre utilizaron como mecanismo procesos como el IVA, que es un impuesto regresivo. Recordemos la reforma de cuando pasó el IVA del 10 al 15% que es como los neoliberales entienden una reforma fiscal.
Si bien no ha habido una reforma fiscal en el sentido tradicional, sí una reestructuración fiscal de fondo, por el hecho de que se le haya cerrado la llave a las grandes compañías a quienes antes les regresaban los impuestos. Además, que el Poder Judicial haya tenido cambios, ayuda a evitar grandes negocios. Todavía podemos seguir transitando sin la necesidad de una reestructuración fiscal mayor. Ahora, desde el lado progresivo, se puede plantear impuestos especiales a la riqueza, herencias, movimientos financieros especulativos.
-¿Cuáles serían los principales desafíos para la economía mexicana en los próximos años?
-La economía estadounidense está en un declive histórico de su papel hegemónico y este declive está afectando a nuestro país porque los estadounidenses han decidido tomar el control directo de esta zona. Esto no es un detalle menor. Al mismo tiempo, la economía está hiperconectada, esto está provocando en todos los países una reestructuración importante. Acabamos de ver a Canadá entrar a la Unión Europea. China tiene una presencia estructural mucho más ágil en muchos territorios. La parte exterior nos va a exigir a los mexicanos abonar a nuestras discusiones públicas. Una alfabetización geopolítica y geoeconómica es un reto importante a cumplir.
Y, en lo interno, se tiene que desarrollar una capacidad sólida de planificación y enfrentar el gran problema que tenemos de un sistema bancario privado y extranjerizado, que no está prestando a las pymes, que está haciendo riquezas muy por encima de sus matrices, por vía de comisiones. Hay que reconstruir la banca comercial, y esto implica reconstruir también las capacidades de la banca de desarrollo. El desarrollo económico, es un asunto de seguridad nacional, por el cambio en el entorno global.
