Luis Ángel Hurtado Razo*
En los últimos años, el mundo ha experimentado un cambio de paradigma en la gobernanza digital. Lo que antes se consideraba una responsabilidad exclusiva del núcleo familiar, hoy se ha transformado en una exigencia social y en una cuestión de Estado. Los gobiernos están abandonando la diplomacia con las grandes empresas tecnológicas y están aprobando leyes que prohíben o restringen severamente el acceso de los menores de edad a las redes sociodigitales, argumentando daños en la salud mental, ciberacoso y adicción entre ese segmento de la población.
Por ello es necesario realizar un recuento donde se sistematice las ventajas y desventajas sobre cada una de las propuestas.
España: La Ley de Protección de Menores en Entornos Digitales
Estado: Aprobada por el Consejo de Ministros en junio de 2024 y ratificada para su implementación técnica total en 2025.
• Pros: Es uno de los pocos países que acompaña la ley con una solución técnica: “Cartera Digital Beta”. Este sistema permite verificar la edad sin revelar la identidad real del usuario, protegiendo la privacidad. Además, pone el foco en la prevención de la exposición a pornografía y violencia desde edades tempranas.
• Contras: Existe la preocupación de que los menores salten la restricción usando redes privadas (VPN). Algunos sectores educativos argumentan que la prohibición sin educación digital previa solo retrasa el problema.
India: Soberanía de Datos y Consentimiento Parental
Estado: La Ley de Protección de Datos Personales Digitales (DPDP) fue aprobada en agosto de 2023, con reglamentaciones de cumplimiento forzoso emitidas en 2024 y 2025.
• Pros: Exige el consentimiento verificable de los padres para menores de 18 años. Prohíbe el rastreo de comportamiento y la publicidad dirigida a menores, atacando la raíz económica del algoritmo.
• Contras: El requisito de “consentimiento verificable” en 1,400 millones de personas es logísticamente masivo y podría fomentar una vigilancia gubernamental indirecta a través del sistema Aadhaar.
Australia: El “Muro de los 16”
Estado: Ley aprobada por el Parlamento en noviembre de 2024, entrando en vigor pleno tras un periodo de pruebas técnicas en 2025.
• Pros: Es la legislación más tajante del planeta; establece una prohibición total sin excepciones por permiso paterno, trasladando la responsabilidad legal y financiera a las empresas.
• Contras: Riesgo de aislamiento social para jóvenes en comunidades vulnerables. La implementación de sistemas de verificación no vulnerables sigue siendo un desafío técnico.
Francia: El “Carnet Digital” a los 15
Estado: Ley aprobada originalmente en junio de 2023, con decretos de aplicación reforzados y prohibición de móviles en escuelas en septiembre de 2024.
• Pros: Empodera el control de los padres y ha mejorado los niveles de atención y reducido el acoso físico en los planteles escolares.
• Contras: El sistema de “permiso” es fácilmente franqueable con datos falsos y centraliza el poder de decisión en el Estado sobre las libertades individuales.
Estados Unidos: Florida y el Control por Estados
Estado: La ley HB 3 fue promulgada por el gobernador Ron DeSantis en marzo de 2024, con vigencia a partir de enero de 2025.
• Pros: Responde a una demanda social ante algoritmos adictivos. Obliga a las apps a rediseñar sus interfaces para que sean menos nocivas para el desarrollo cognitivo.
• Contras: Enfrenta desafíos constitucionales basados en la Primera Enmienda. Obliga a recolectar más datos personales de todos los ciudadanos para filtrar la edad.
Chile: El Aula como Refugio y la Regulación Progresiva
Estado: La ley que prohíbe celulares en escuelas fue aprobada en agosto de 2024 para regir plena mente en el año escolar 2025-2026.
• Pros: Busca devolver el recreo a la interacción física y reducir el ciberacoso. La propuesta para redes sociales busca estandarizar la protección nacional.
• Contras: Temor de aislamiento de dinámicas de participación juvenil digital y dificultades de comunicación en emergencias escolares.
Alemania: Rigor en la Protección de la Juventud (Jugendschutz)
Estado: Propuesta de reforma integral presentada en octubre de 2024 como parte de la Estrategia Digital 2025.
• Pros: Propone obligar a las redes a desactivar por defecto los algoritmos de recomendación (eliminando el scroll infinito) y sanciona fallos en la eliminación de contenido pro-anorexia o autolesiones.
• Contras: Fuerte resistencia social debido a la cultura de privacidad alemana, que rechaza compartir datos biométricos o IDs con empresas privadas.
Reino Unido: La Ley de Seguridad en Línea (Online Safety Act)
Estado: Aprobada en octubre de 2023, con las normativas más estrictas de Ofcom (el regulador) entrando en vigor en 2025.
• Pros: Establece un “Deber de Cuidado” legalmente vinculante. Los directivos de las tecnológicas enfrentan responsabilidad penal (cárcel) si no protegen proactivamente a los menores.
• Contras: El uso de estimación facial por IA genera debate sobre sesgos algorítmicos. Existe el riesgo de censura previa por el miedo de las plataformas a las sanciones.
El Gran Reto Técnico: La Verificación de Edad
Independientemente de la geografía, el obstáculo común es la verificación. En 2026, se debaten tres métodos:
Estimación facial por IA: Analiza rasgos sin identificar al sujeto (impulsado por Ofcom en el Reino Unido).
Identificación oficial: Subir pasaporte o ID, creando bases de datos de alto riesgo para hackeos.
Tokens de terceros: Un sistema donde un banco o el Estado certifica la mayoría de edad sin revelar la identidad a la plataforma.
Conclusión
La ola reguladora de 2025-2026 refleja un consenso global: el modelo de “crecimiento a toda costa” ha tenido un costo humano inaceptable. El éxito de estas leyes no dependerá solo de la prohibición, sino de un cambio estructural en el diseño de las plataformas y de nuestra capacidad para proteger a la infancia sin comprometer la privacidad universal.
Otro aspecto es la falta de acompañamiento de las leyes en materia de educación para los medios o alfabetización digital para toda la población, lo que permitiría que los ciudadanos supieran sobre los beneficios que otorga el uso de redes sociales, pero también de los riesgos que se enfrentan por su uso.
Por último, algo que muy pocos especialistas han señalado es que con la aplicación de estas leyes, se propicia el crecimiento de una brecha de conocimiento del sector al cual se le excluye del uso de este tipo de aplicaciones o tecnología, los avances de internet y por su puesto de las redes sociales son un hecho que no se debe negar, sino más bien educar y acompañar, para que el ciudadano integre la tecnología, sino al momento de enfrentarse a personas que tuvieron el acceso a este tipo de tecnología se verán en una desventaja.
La aprobación de leyes, debe ir acompañada de un debate social donde se involucren a representantes de la sociedad civil, expertos, medios de comunicación, representantes de las empresas y por supuesto miembros de Estado, para de esta forma articular una propuesta que busque el beneficio de las mayorías y con ello respetando los derechos fundamentales. De lo contrario, este tipo de leyes pueden caer en una propuesta que pueda ser empleada para censurar, y con ello cooptar la libertad de expresión, y por supuesto restringir el derecho a la información.
*Académico de la FCPyS-UNAM y analista. Autor del libro: Fake News. El enemigo silencioso.
